作者姓名: 胡思

It’s the Gas, Not the Tax: Why the Conservative Cheap Power Plan Won’t Lower Bills

電貴在燒氣,不在收稅:保守黨平價電力計劃的結構盲點

保守黨的政策文件寫得乾脆:廢除碳稅,連同碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism)一併取消,再把家庭能源帳單的增值稅凍結 3 年,平均每戶每年慳 200 鎊。數字清楚,姿態直接,聽落像是替捱貴電的家庭出一口氣。問題是,帳單上的稅,和發電的成本,從來是兩回事。這份計劃動的是前者,碰不到後者。

要明白這一點,先要明白英國的電價是怎樣定出來的。電力市場用的是邊際定價(marginal pricing):每半小時,系統把最便宜的電源先調上來,再逐級加價,直到滿足需求為止,而最後那一度、最貴的那部機,定出全網電力的成交價。在英國,那部最貴的機,2026 年仍有約 6 成時間是燃氣機組。換言之,無論風電太陽能發了多少便宜電,只要當刻還要燒一點氣來補位,全網電價就跟著國際天然氣價走。2021 年這個比例是 9 成,今天跌到 6 成,靠的正是再生能源和儲能逐步把氣價從定價席位上擠出去。

明白了這條鏈,保守黨那幾招就站不住腳。增發開採牌照、把北海榨到盡,聽落像是自給自足,實情是英國在全球天然氣市場只是價格接受者,不是定價者。北海蘊藏只佔全球極小一個零頭,產量自然下滑已 20 多年。多開幾個油氣田,撐得起的是就業,稅收卻未必,因為同一份計劃還要廢掉能源利潤稅(Energy Profits Levy),這條稅 2024/25 年度替國庫進賬 29 億鎊,一筆勾銷,再加上鼓勵新開採的投資稅務寬免,賬面上更可能是收少了,而非收多了。國際氣價那條曲線,它一根指頭都動不了,氣價不跌,邊際電價就不跌,帳單上的數字一分錢都不會少。

碳稅那一刀,份量要看清楚。英國獨有的碳價支持機制(Carbon Price Support)凍結在每噸 18 鎊,單拆這一層,每戶一年慳約 15 鎊;連同主體的英國碳排放交易計劃(UK ETS)整個拿掉,按近月碳價約佔批發電價 37% 推算,粗略也就 40 至 80 鎊,離 200 鎊差一大截。何況批發價一跌,差價合約(CfD)的補貼反要加付,省下的隨時被抵銷大半。這一刀說到底只是把氣電的邊際成本一次性調低,氣價照樣主宰大局,而碳價與淨零投資,本就是這幾年把氣從定價席位上擠走的同一股力量。更不划算的是廢掉 UK ETS 的連帶代價:歐盟碳邊境調整機制(CBAM)2026 年起生效,向進口的鋼鐵、水泥、鋁、化肥按碳價徵稅,英國原想把 ETS 與歐盟掛鈎以換取豁免,一旦整個廢掉,掛鈎即斷,出口商就要在歐盟海關照付這筆碳關稅。英國鋼鐵約 75% 銷往歐盟,是近 30 億鎊的市場,業界估算單是 CBAM 一年就可能令英國工業多付 8 億鎊。碳的成本並沒有消失,只是從一筆自己收、還能議價的稅,變成布魯塞爾在邊境替你收走的碳關稅,省下家庭那幾十鎊,轉頭把更大一筆奉給歐盟,怎麼算都蝕。

至於凍結增值稅,更是一張止血膠布,不是療程。英國家庭能源的增值稅本來只有 5%,不是 20%,廢掉它一年替每戶慳的大約 86 鎊。但這 86 鎊不是發電變便宜省回來的,而是政府把本該收進國庫的稅原封退還,等於替每戶寫一張 86 鎊的支票,而一年的代價是國庫少收 22 至 25 億鎊,凍足 3 年就是 70 億鎊上下憑空蒸發。這筆錢,要麼舉債,要麼在別處加稅削支來填。換言之,這一招考驗的根本不是能源政策,而是財政上肯不肯掏這筆錢,任何政黨、任何一屆政府今日就辦得到,與發電一度也扯不上。更要命的是它只凍 3 年,膠布一揭,稅照加回,帳單彈回原位,傷口還在那裏,深淺一分未變。錢花了,電價未動,捱過 3 年,原地踏步。

真正能把電價拉下來的,只有一條路:把氣從邊際定價的席位上趕走。這意味著繼續把風電和太陽能鋪開,做大便宜電量;同時補上無風無光時頂得住的低碳穩定電源,核電是其中一塊;再用儲能把多餘的電留住,從電池到長時段儲能,連同跨境聯網電纜(interconnectors)和升級後的電網,讓系統在陰天靜夜也不必靠燒一口氣去定價。這套組合,正是過去幾年把氣價一步步擠出定價席位的同一股力量。但它不便宜,也不快。前期要砸下龐大資本,核電動輒 10 年起跳,超支幾乎是常態(Hinkley Point C 是現成例子),電網與儲能的開支會先一步落在帳單的網絡與政策成本上,便宜的批發電價要更後才見得到。成本先來,回報後到,這正是它在政治上吃力,而一張增值稅膠布如此誘人的原因。

把幾筆加起來湊出 200 鎊並不難,難的是這 200 鎊全部來自政府把自己那一份從帳單上挪走,而不是來自發電本身變得便宜。英國電力之所以貴,貴在它在邊際上仍然靠氣,貴在它把自己的價錢,交託給一種它無法左右的國際商品。這條結構性的鏈不打斷,任何「平價電力」的承諾,都只是替病徵打折,不是替病根開刀。

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To Be Human, Andrew Must First Agree to Die

他用200年不朽,換一張做人的入場券

《鐵甲再生人》(Bicentennial Man)1999年上映,改編自阿西莫夫(Isaac Asimov)的小說《正子人》(Positronic Man),由哥倫布(Chris Columbus)執導,羅賓威廉斯(Robin Williams)飾演那台逐漸長出人性的家用機器人安德魯。台灣譯《變人》,內地譯《機器管家》。故事橫跨200年,講一台被買回家做家務的機械人,如何一步步要求被當成一個人,到臨終一刻才獲法律承認。

這個故事真正逼人去想的,是一個古老而至今未解的問題,到底甚麼東西,才使一個存在成為「人」。安德魯很早就有了人類最看重的內在,好奇、創意、幽默,後來連愛也有。他學會雕刻,學會說笑話,給自己換上會疲倦會疼痛的人造器官,把鋼鐵的身軀逐步改成血肉。論能力,論感情,他樣樣不缺,甚至比身邊不少血肉之人更像人。可是世界議會始終不肯給他一個名分。問題於是浮現,人格究竟由甚麼界定,是意識,是情感,是創造,還是別的甚麼。

電影給出的答案出人意表,也最堪咀嚼。議會肯承認安德魯,不是因為他終於擁有了某種能力,而是因為他主動讓血液開始衰老,選擇了死。換言之,使他成為人的,不是他多了甚麼,而是他肯放棄甚麼。一台不會壞的機器,無論多像人,都站在人類之外,因為他不必面對終結。死亡在這裡不是人的缺陷,反而是人的入場券。能夠失去,會走向盡頭,原來是「人」這個身分最深的底色。

這就觸到一個更尖銳的反思。我們素來把不老不死當成終極的祝福,宗教許諾它,科技追逐它。可是這個故事提醒我們,一段沒有盡頭的存在,可能恰恰失去了重量。正因為時間有限,選擇才有代價,愛才有不捨,每一個決定才算數。安德魯用200年的不朽,去換一段會枯萎、會告終的人生,他換到的不只是一紙身分,而是讓自己的存在第一次有了分量。把無限交出去,才認領得到意義,這個悖論比任何煽情的場面都更耐人尋味。

安德魯與波西亞(Portia)的一段情,把抽象的詰問落到實處。波西亞是「二小姐」的孫女,安德魯對「二小姐」始終藏着一份說不出口的眷戀,隔了幾代,這份感情換了對象重新醒來。一台機器口中的愛算不算愛,若它與人類的心動再無分別,我們又憑甚麼說它不是真的。更刺人的是兩者的不對等,波西亞會老、會死,安德魯卻可以永遠停在原地,看着所愛之人一寸寸凋零。正是這份不對等使他無法安於不朽,他選擇衰老與死亡,與其說是為了換取名分,不如說是為了與所愛之人並肩走完最後一程。

還有一筆容易被當成過場、其實份量極重的情節。安德魯服侍馬丁家多年之後主動開口,要用自己賣木雕攢下的錢,向主人贖回自由。表面看近乎多此一舉,他早已被當成家人,領着薪水,行動自如,何況換來的,是主人理察的受傷與疏遠。可是一種出於善意而暫借的自由,本質上仍握在別人手裡,高興可以給,不高興可以收回。安德魯寧願付錢,也要把自由變成自己名下、誰也拿不走的東西。自由的關鍵不在你過得多舒服,而在它究竟屬於誰。

由這一筆再推下去,自由與承認其實是同一個問題的兩面。安德魯爭取的,從來不是更強的功能,而是被當作一個主體去對待,能擁有自己的名字、財產,能為自己作主。這提醒我們,所謂人格,未必是某種可以量度的內在屬性,更像是一種彼此承認的關係,是社群願不願意把你納進「我們」的範圍。

值得一提的是,這部戲當年票房慘敗,影評也不買帳,成本約一億美元,全球只收約8740萬美元,明顯虧本,長期被歸進一部節奏過慢、過於感傷的失手之作。可是擱了20多年,在AI的年代重看,它反而長出新的份量,更像一部被低估、值得回頭細想的電影。機器已經會創作、會對話,連有沒有意識都成了正經的辯題。安德魯當年要花整整200年去叩問的事,如今擺在我們眼前,當一個系統表現得樣樣像人,我們憑甚麼說他不是。是因為他沒有意識,還是因為我們無法證明他有,是因為他不會死,還是因為承認他,就等於動搖我們對自身獨特性的執念。這個故事沒有替我們解答,它只是把問題磨得更利,逼我們趁還來得及,先想清楚究竟用甚麼來界定一個人,又準備用甚麼去界定機器。

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The ‘Economy Wreckers’ Who Fixed the Sky

被罵「搞垮經濟」的那批人,把天空修好了

在香港長大的人,大概都記得那種天空。香港八十年代的藍巴勒海峽是七彩的,充滿不知名的化學物,隨處可見噴硫磺味的工廠,整條街都是嗆鼻的酸臭。雨水有酸味,茶餐廳裡的二手煙比自己點的還多,巴士駛過噴出一股黑得發亮的廢氣,行人下意識閉氣快走。那不是世界末日,那只是日常。

倫敦更極端。1952年12月,一場連續五天的毒霧籠罩全城,能見度低到公車要靠人提著火把引路,保守估計死了4000人,後來的研究把數字推高到12000人。今天的倫敦,是地球上空氣最乾淨的大都會之一。這中間隔著的不是運氣,是七十年來幾代人努力不懈的成果。

我們很容易把今天的藍天當成理所當然,彷彿環境本來就會自己變好。事實剛好相反。每一次空氣變乾淨,背後都是有人主動掏錢、關廠、改規矩,然後被罵「搞垮經濟」。

臭氧層就是最清楚的例子。1985年科學家發現南極上空破了一個洞,元兇是冷氣機和噴霧罐裡那些便宜好用的化學物。兩年後,全世界簽下《蒙特利爾議定書》,幾乎是史上唯一一份所有國家都批准的環境條約。代價是整個製冷與化工業要換掉賺錢的配方,當年也有人說這會拖垮工業。結果呢?近99%的破壞性化學物被淘汰,臭氧層正在癒合,估計2040年前後就能恢復到1980年的水平,南極要等到2066年。一場原本會害無數人罹患皮膚癌的災難,被一紙條約擋了下來。

倫敦的毒霧也是這樣散去的。1952年那場災難後,國會在1956年通過《潔淨空氣法》,劃出禁燒煤的區域,補貼家庭改用乾淨燃料,再把發電廠一座座搬出市區。黑煙消失後,剩下的主要是看不見的汽車廢氣,於是2019年推出超低排放區,向最髒的車輛每日收費,2023年8月更一口氣擴大到全部33個行政區。外圍幾個區甚至聯手把市長告上法庭,理由還是那一句:會增加成本,會拖垮生意。但今天倫敦路上將近97%的車輛已經達標,毒霧只剩歷史照片裡的模樣。

香港也走在同一條路上。從1999年到今天,路邊的二氧化硫減少了超過六成,光是2012到2021年,二氧化氮就降了41%。2007年起室內工作場所和餐廳全面禁煙,當年酒吧業界喊得最大聲,說生意要做不下去了。今天回頭看,沒有人懷念那個吃頓飯滿身煙味的年代,也沒有人想念那條彩色的海。

這些故事的共同點,不是科技多先進,而是有人願意承擔一筆「現在看得見、未來才回本」的帳。乾淨的空氣有個尷尬的特性:成本是集中、即時、看得見的,工廠要關,燃料要貴,商家要叫;好處卻是分散、滯後、看不見的,是一個沒有發生的癌症,是一個不必戴口罩上學的小孩。市場不會替你算這筆帳,因為沒有人能為「沒發生的病」開發票。於是這筆帳,只能靠科學家算出來,工程師做出來,政治人物頂著罵名簽下去。

短視的人永遠看得見成本,看不見收益,所以永遠在喊「搞垮經濟」。但經濟並沒有像當年警告的那樣被搞垮。倫敦沒有因禁煤而停擺,製冷業沒有因換配方而消失,香港的餐廳照常營業。真正消失的,是酸雨,是毒霧,是那條彩色的海,是那個讓人提早死去的天空。

所以下次抬頭看見藍天,不妨記得:那不是自然的恩賜,是一代又一代科學家、工程師和有膽量的政治人物,頂著「不切實際」「拖垮經濟」的指責,一吋一吋替我們爭回來的。今天面對碳排放與氣候的難題,邏輯一模一樣。能不能再修好一次天空,要看我們還願不願意,為看不見的好處,付看得見的代價。

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Red Button or Blue: A Coordination Trap Dressed as a Morality Test

紅鈕與藍鈕:當善良成為最危險的選擇

最近一道題目在社交媒體上掀起爭論。題目很簡單:全世界每個人都要私下投一票,按下紅鈕或藍鈕。如果按藍鈕的人超過五成,所有人都能活;如果按藍鈕的人不足五成,就只有按紅鈕的人能活下來。你會按哪一個?

提出這道題的是網絡作家添烏爾班(Tim Urban),他在2026年4月把問題發到X平台,短短幾天累積超過2200萬次瀏覽,近十萬人投票,結果約57.9%選藍,42.1%選紅。爭論的焦點很快變成一場道德審判:選藍的罵選紅的自私,選紅的嫌選藍的天真,雙方都認定對方不是蠢就是壞。

但若冷靜拆解這道題的結構,就會發現它根本不是一道道德題,而是一道協調題。

純粹從利害計算來看,按紅鈕的人,無論結果如何都能活。藍鈕過半,人人皆活,他自然在內;藍鈕不過半,只有紅鈕的人活,他也在內。換句話說,紅鈕是一個不管別人怎麼選、自己都不會死的選項。在博弈論裡,這叫做「優勢策略」,也是所謂的納什均衡。一個只想保命的人,理性上沒有理由不按紅鈕。

藍鈕則完全相反。你按下藍鈕,等於把自己的性命押在「其他人也會按藍鈕」這個賭注上。賭贏了,皆大歡喜;賭輸了,先死的就是你。藍鈕安不安全,從來不在你自己手裡,而在你對陌生人的信任。

真正荒謬的地方,在於這道題的死亡曲線。如果全世界都按紅鈕,藍鈕為零,不足五成,於是只有紅鈕的人活,而所有人都按了紅鈕,結果零人死亡。如果全世界都按藍鈕,超過五成,同樣零人死亡。全體自私與全體善良,結局一樣安全。

致命的從來不是極端,而是中間。最壞的情況,是大約四成九的人按了藍鈕,五成一的人按了紅鈕。藍鈕不過半,於是那四成九選擇善良的人,全部送命。選擇善良的人愈多,只要還不夠多,死的人反而愈多。半途的善良,比徹底的自私更致命。

這就是這道題真正的刺點。它把所有風險都壓在合作者身上,卻讓自保者毫髮無損。它不是在問你善不善良,而是在問你敢不敢把命交給一群你並不認識、也無法溝通的陌生人。選紅的未必冷血,他們只是不相信協調會成功;選藍的未必高尚,他們只是願意賭一把人性。

把這道題放回現實,它的影子隨處可見。銀行擠提就是同一種結構:只要你相信別人不會去取錢,你也不必去取;一旦你懷疑別人會搶先一步,最理性的做法就是自己先搶。疫苗的群體免疫、減排的國際談判、公共資源的維護,本質上都是同一道紅藍按鈕題。合作能帶來最好的集體結果,但率先合作的人,往往要承擔最大的個人風險。

於是問題的重點,根本不在按鈕的人有沒有良心,而在這道題的規則是怎麼設計的。一個把所有風險都丟給好人承擔的制度,不會長出合作,只會養出精明的自保。真正值得想的,不是你會按紅還是按藍,而是我們能不能設計出一套規則,讓按下藍鈕這件事,不再需要勇氣。

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Cheap Coal, Costly Labour: Why the Industrial Revolution Began in Britain and Nowhere Else

煤賤人貴:工業革命為何偏偏發生在英國

工業革命為何率先在英國爆發,而不是在中國、法國或荷蘭,這是經濟史上爭論最久的問題之一。18 世紀的英國,論人口不及中國,論文化也不見得勝過法國,卻偏偏成了機械化生產的搖籃。答案不在某個天才,也不在某項發明,而在一連串地理、經濟與制度的條件,恰好在西北歐這一隅同時湊齊。

最根本的一張底牌,藏在地底。英國的煤田集中在南威爾斯、約克郡、蘭開夏與蘇格蘭低地,而且大多臨近可通航的河流與潮汐河口,燃料能以極低成本運到需要的地方。能源一便宜,整盤生產的算盤就得重新打過。

真正點火的,是工資與能源價格之間的落差。英國工資在歐洲偏高,煤卻便宜得出奇。當人力昂貴而燃料低廉,用燒煤的機器去頂替昂貴的工人,就成了再划算不過的買賣。蘭開夏的廠主只要一台機器就能頂掉 10 個紡工,賬面上自然有壓倒性的理由這樣做。珍妮紡紗機、水力紡紗機、走錠紡紗機,乃至後來的動力織布機,無一不是衝著同一個目的而來:用更少的人力,更快地把纖維變成布。機器不是憑空冒出來的,是被這套成本結構逼出來的。

蒸汽機把這套邏輯推到極致。紐科門(Newcomen)早年已造出大氣式引擎,但真正讓蒸汽成為萬用動力的,是瓦特(James Watt)在 1760 年代發明的分離式冷凝器。它讓汽缸不必反覆冷卻又加熱,燃料消耗大減,蒸汽動力於是走進礦坑、紡廠與鐵廠,最後爬上鐵軌。這並非偶然,而是一個獨特的制度與經濟環境催生的成果。

這個環境有更深的根。工廠要有人,先得有人離開土地。17、18 世紀的農業改良,靠輪作、育種與排水,讓更少的人種出更多的糧食。圈地運動再把公地併成私產,把原本靠共有資源過活的小農逐離鄉土,他們別無選擇,只能湧入北部與中部的工廠城鎮,成了礦場與廠房所需的勞動大軍。

其餘的條件,一環扣一環。殖民帝國與全球貿易,供應了棉花這類原料,也提供了傾銷成品的市場。1694 年成立的英格蘭銀行,加上股份公司的安排,讓資本得以匯聚而風險有限。1688 年光榮革命之後,私有產權不再任由王室予取予奪,投資設廠的人可以指望保住回報,而這份確定感,正是長線投資的前提。島國漫長的海岸線讓沿海航運廉宜,運河又把內陸煤田與製造城鎮接上海路,織成一個統一的國內市場。相比之下,分裂的德意志諸邦與關卡重重的法國,連自家貨物都流通不暢。

所以工業革命落腳英國,從來不是單一原因可以解釋。便宜的能源、昂貴的工資、農業的轉型、全球的貿易、穩健的制度、實用的工匠傳統,再加上歐陸陷於革命與戰火之際英國獨有的政治安定,恰好在同一時間、同一地點扣在一起。抽走任何一環,整幅圖畫就不一樣。真正的關鍵,不是英國人比別人聰明,而是在那個時刻,把工人換成機器,在英國是一筆划算的賬,在別處卻不然。技術從不只跟著天才走,它跟著划算走。

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The Primary Energy Fallacy: We Never Had to Replace That Much

原始能源謬誤:我們要替代的,從來不是那麼多

每隔一段時間,總有人翻出一張全球能源結構圖,指着化石燃料那一大片說,石油、煤炭、天然氣到今天仍佔全球能源 80%,要靠風電太陽能補上這個缺口,根本是空想。說這話的不只是門外漢。牛津經濟學家赫爾姆(Dieter Helm)並不否定氣候變化,自稱「氣候現實主義者」,他也認為,以為風電和太陽能加起來就能替代那 80% 的化石燃料,是一種「天真」,它們是必要的,卻遠遠不足。

這個 80% 聽起來很嚇人,但它藏着一個陷阱。它算的是原始能源(primary energy),也就是燃料裏蘊含的全部能量,而不是我們真正用到的能源。一座燃煤電廠的效率大約只有 35%,一輛汽油車能把油箱裏的能量轉成驅動車輪的,往往連三成都不到。換句話說,那 80% 裏將近三分之二,從來沒有變成任何有用的服務,而是在燃燒過程中化為廢熱,散進空氣,順帶排出二氧化碳。把全球能源系統整體來看,原始能源最後真正轉化為有用功的,按不同研究估算大約只有三分之一,甚至更低。能源圖上那一大片,很大一部分不是我們要的東西,而是浪費本身。

弄清楚這一點,要替代的就不是 80% 的能量,而是這 80% 真正換來的那一小塊服務。電氣化真正厲害的地方,不在於用等量的電去頂等量的油氣,而在於把中間那一大塊廢熱直接拿掉。電動車的能源效率大約是燃油車的三倍,熱泵供應同樣的熱量,耗電只是燃氣鍋爐的三分之一到五分之一。牛津能源學者艾爾(Nick Eyre)推算過,假如全球把工業、建築和交通盡可能電氣化,光是這一步,最終能源需求就會下降大約 40%。那座看起來高聳的 80% 大山,改用有用能源來量,立刻矮了一大截。

公道地說,赫爾姆還有另一套關於供應端成本的論證,那是另一個題目,這裏不展開。但單就那個 80% 而言,問題很清楚,它量的是我們燒掉多少,而不是我們用到多少。把燃燒中白白流走的廢熱,當成必須照單全收的能源需求,任務自然顯得龐大得嚇人。叫人對能源轉型現實一點,這話沒有錯,但現實的第一步,是先把東西量對。拿一個被廢熱灌水的數字去證明轉型無望,看似嚴謹,其實從起點就已經算錯了帳。

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The Little-Known Hong Kong-Born Astronaut, Diplomat, Actor, Presenter and Entrepreneur

少為人知的港產太空人、外交家、演員、主播與創業家

香港的國際性,往往被說成金融、航運、貿易、移民、轉口港。這些說法都對,但仍然偏向抽象。更有趣的證據,是一些後來在世界舞台出現的人,人生起點竟然在香港。他們不一定以香港人自居,也未必在香港長大,更不是傳統意義上的「港產名人」。正因如此,才有意外效果。香港在20世紀不只是一座華人城市,也是一個殖民地行政樞紐、軍事駐點、航空節點、商業平台和跨國家庭的短暫落腳處。它生產的,不只是資本和貨物,還有人生軌跡。

最有戲劇性的例子,是美國太空人 William Anders。他1933年生於香港,後來成為 Apollo 8 成員。Apollo 8 是人類首次載人繞月飛行的任務,而 Anders 拍下的「Earthrise」照片,成為太空時代最著名的影像之一。那張照片從月球軌道望向地球,把地球拍成黑暗宇宙中的一個藍白色球體,後來也被視為現代環保意識的重要視覺符號。香港與登月計劃看似距離極遠,但 Anders 的出生地提醒人,殖民年代的香港其實連接着美國軍事、外交和太平洋戰略網絡。所謂「港產太空人」,不是說香港培養出 NASA,而是說香港曾經處於一個全球權力和人口流動的節點。

另一個例子,是 Rory Stewart。他1973年生於英屬香港,後來成為英國外交官、作家、保守黨國會議員、內閣成員,近年又因政治播客 The Rest Is Politics 而被更多人認識。Stewart 的公共形象非常英國,甚至帶有典型建制精英色彩:Eton、Oxford、外交部、國會、內閣。但他的出生地是香港,父親亦與殖民地行政和外交系統有關。這不是身份認同上的香港故事,而是制度上的香港故事。香港作為大英帝國晚期的行政和情報網絡一部分,吸引、安置、流動着大量英國官員、軍人、商人和家庭。Stewart 的香港出生,不是偶然八卦,而是帝國機器如何運作的一個小切口。

Sally Phillips 的例子,則把香港連到英國流行文化。她1970年生於英屬香港,後來成為英國喜劇演員、編劇和演員,參與 Smack the Pony、I’m Alan Partridge、Miranda、Veep,也在香港觀眾較熟悉的 BJ 單身日記(Bridget Jones’s Diary)系列中飾演 Bridget 的好友 Shazza。她的父親曾在 British Airways 工作,家庭隨工作在亞洲、中東、歐洲和澳洲之間移動。這不是傳統意義上的「香港演員」故事,而是香港作為航空、商業和跨國專業家庭中轉站的故事。她的香港出生未必定義了她的身份,卻清楚反映一個年代:香港不只是本地社會,也是很多外籍家庭、專業人士和跨國企業網絡短暫停泊的城市。

新聞界亦有 Louise Minchin。她1968年生於英屬香港,後來成為 BBC Breakfast 的知名主持人,長期出現在英國早晨電視新聞之中。她父親曾在英軍服役,這使她的出生地又連回香港另一種結構:軍事駐防。英國人在香港的存在,並不只是總督府、匯豐、洋行和法庭,還包括軍營、軍眷、學校、醫院和日常生活。Minchin 的例子不如太空人震撼,但正因普通,才說明香港曾是英國全球部署中的生活空間,而不只是地圖上的殖民地。

較現代的例子,可以用 Amber Atherton。她1991年生於香港,父親是以香港為基地的 Cathay Pacific 機師,後來她成為英國創業家和投資人,創辦過社群營銷公司 Zyper,該公司其後被 Discord 收購,之後她加入美國早期創投公司 Patron。這個例子把文章從殖民行政、軍事和航空,帶到創業、科技和創投資本。香港在1990年代已經不只是殖民地尾聲下的國際城市,也是航空業、國際學校、英式教育、亞洲家庭和英美創投世界之間的中轉點。Atherton 的香港出生,同樣未必構成香港身份,卻反映香港作為高流動家庭和全球資本網絡交會處的功能。

這類人物的共同點,不是他們都「代表香港」。相反,很多人與香港的連繫相當短暫,甚至只是出生證明上的一行字。可是,這正是文章值得寫的地方。若只把香港理解成一個本土社會,就會問:他們算不算香港人?但若把香港理解成一個國際樞紐,就會看到另一個問題:為甚麼這些不同背景的人會在香港出生?答案通常不是個人選擇,而是背後的結構,包括殖民行政、軍事部署、航空公司、跨國企業、國際學校、商業家庭和全球職業流動。

香港的特別之處,不在於每個出生於此的人都留下來,也不在於每個人都發展出相同的香港身份,而在於它一直是一個讓各種人經過、停泊、工作、出生、再出發的國際城市。這是一種有點反諷的「港產」。它不是土生土長的港產,而是國際樞紐的港產。太空人、外交家、演員、主播與創業家,看似互不相干,卻都指向同一件事:香港從來不是單一族群、單一語言、單一身份的地方,而是一個把人、資本、軍事、航空、文化和制度連接起來的節點。它的影響力,很多時候不以香港名字出現,卻藏在別人的履歷、口音、護照、學校和職業路線之中。

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Across the Bridge, Then Pull It Up: Why New Migrants Turn Against Migration

過了橋的人,最想拆橋:新移民為何反對移民

最反對移民的聲音,有時不是來自土生土長的本地人,而是來自那些自己也剛剛上岸的移民。昨天還在排隊,今天就急著關閘。這種看似矛盾的姿態,從十九世紀的舊金山到今日的倫敦反覆上演,劇本驚人地相似。與其急著評斷道德,不如先看清楚他們站在甚麼位置。

一個人辛苦渡河過橋進了城,橋的價值在過橋那一刻就已兌現。此後橋若繼續為後來者敞開,對他不再是恩惠,而是競爭。於是他開始盤算:當初我交的過路費、受的盤查、等的年月,憑甚麼後來者走得更輕鬆?拉起吊橋,既守住已經到手的位置,也讓當初的付出顯得更有份量。配合這套心理的,是一套現成的說辭:我循正當途徑而來,學了語言,找了工作,守了規矩。個人的努力就這樣被升格為一道門檻,再用來衡量後來者,跨不過的,活該被擋在外面。

更微妙的是群體內部的算計。已經適應主流、操一口流利當地話的移民,回望仍在適應期的同鄉,眼神有時比本地人還苛刻,因為自己的身份認同正建立在「我已經做到了」之上。而反對移民本身,更可以是一張入場券。新移民急於擺脫「外來者」的標籤,渴望被接納為「當地人」,而對移民的戒心,本就是許多社會本地論述的底色。於是喊得比本地人更響,就成了證明自己融入的捷徑:我數落新移民,正是為了說明我不再是新移民。

但真正驅動這一切的,是資源的算術。新移民與既有移民爭的,往往不是高位,而是同一批低技術工作、同一批公屋、同一條醫療輪候隊。距離越近,競爭越直接。一個律師不會擔心新來者搶走飯碗,一個還在底層掙扎的移民會。所以反對最烈的,常常不是站在最高處的人,而是剛剛站穩、最怕被後浪推回水裡的那一層。一旦地方經濟反過來依賴移民勞動,這份敵意又會悄悄軟化,可見立場從來跟著利益走。

時間則把人推向保守。住得越久,政治傾向越向當地共識靠攏,昨日的新移民慢慢學會用本地人的口吻,談論今日的新移民。把這些拼起來就會發現,移民之間的對立,本質上不是關於來自哪裡,而是關於排在哪裡,決定態度的不是血緣或文化,而是位置與稀缺。這也解釋了制度設計為甚麼如此關鍵:當政策明確規定新來者須等待若干年才能動用公共福利,既有移民的敵意往往隨之下降,因為威脅被制度推遠了。對剛在英國落腳的香港人,這面鏡子尤其值得一照,今天急著拉橋的手,昨天才剛攀著同一道橋上岸。

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HS2 vs the Chūō Shinkansen: Twice the Money, Not Even Half the Railway

HS2對照中央新幹線:用兩倍的錢,建不出半個日本

把英國HS2與日本中央新幹線(Chūō Shinkansen)並列,最刺眼的不是英國慢一點,而是英國用更高成本,建一條更短、更慢、被削走大半願景的鐵路。中央新幹線並非完美樣板,它超支、延期,遇上靜岡縣水源與環境爭議,也暴露深層隧道與地方協調的風險。正因它也有問題,這個對比才更具說服力:一條大量地下化、穿越山區、採用磁浮、設計時速約500公里的日本鐵路,即使超支之後,總成本不到HS2的一半,單位成本更只約四成。英國要再把HS2的失控歸因於通脹、環保、地質或疫情,已經難以服人。真正問題不在工地,而在制度,在治理,在一個由構想到交付不斷漏水的系統。

HS2首階段由倫敦至西米德蘭(West Midlands),路線約225公里,設4個車站,最新估算已升至£877億至£1,027億。最早通車的Old Oak Common至伯明翰段,要等到2036年5月才有機會開通,最遲可拖至2039年10月;Euston完整接入更要到2040至2043年之間。中央新幹線東京品川至名古屋段約286公里,設6個車站,約86%在地下,涉及深層山區隧道、地下車站、磁浮系統與500公里時速。JR Central(JR東海)在2025年10月把該段成本預測上調至11兆日圓,按近期匯率粗略折合約£520億。換言之,日本項目即使超支,仍約為每公里£1.8億;HS2若按£1,027億計,則接近每公里£4.6億。成本口徑、匯率、土地制度與工程範圍當然不完全對等,但差距大到不能用「國情不同」一句帶過。

把對比放回一起看:路線多50公里、站點多2個、設計時速高出近一倍、近九成路段在地下,技術更採用尚未經商業大規模驗證的磁浮系統,中央新幹線在每一個工程難度維度上都遠超HS2。中央新幹線2014年底動工,預計2035年通車;HS2於2020年主體動工,首段通車要等到2036年至2039年,全線完工更要拖到2040年代初。兩者建造周期大致相若,但同樣的20年裡,日本交付的是一條更長、更快、更深、站點更多的鐵路;英國交付的,是一條被削短、減速、精簡到只剩骨架的版本,總價卻是日本的兩倍多。

HS2最嚴重的失敗,不在用了太多隧道,而在沒有一開始就誠實面對英國地面建設的真實成本。英國人口密集,土地權利複雜,地方反對強,環境約束多,現有道路、管線、村鎮、林地與農地相互交錯。表面看,地面走線比隧道便宜;實際上,每一段地面走線都會觸發補償、改線、隔音、橋樑、道路改道、管線搬遷、生態補償、施工交通、地方遊說與法律程序。項目以為省下隧道費用,結果把成本轉嫁到更難控制的政治與行政複雜性上。耗費£1億的蝙蝠隧道(bat tunnel)之所以變成象徵,不是因為保護蝙蝠本身荒謬,而是因為它揭穿了HS2的基本矛盾:一個高速鐵路項目,花大量時間與金錢處理自己選擇地面走線之後製造出來的阻力。

中央新幹線的教訓不是「全隧道一定便宜」,而是日本較早接受一個現實:在山區、都市與高衝突地帶,隧道有時不是奢侈,而是控制風險的方法。深層隧道成本不低,但界面較少,土地徵收較少,地面干擾較低,走線可以更直接,工程責任也較集中。HS2則長期在兩種思維之間搖擺:一邊想以世界級高速鐵路包裝自己,一邊又以英國式零碎妥協處理每一段路線。最終省下的不是錢,而是把項目變成一連串例外、一連串補救、一連串重新設計。

英國政府其後承認,HS2成本上升大約三分之二來自原本漏計的工程、低估與交付效率問題,僅約三分之一與通脹有關。2025年發表的Stewart Review說得更直接:「世界一流、最快最好」的頂層願景本身,就是侵蝕成本控制文化的主因;項目「在設計尚未成熟之前已被政治目標推上馬,再被反覆削減範圍」。這已不是工程意外,是制度失職。

更諷刺的是,HS2其後把最高設計時速由每小時360公里下調至320公里,以減少測試、認證與調試風險,並聲稱可省£10億至£25億。下調速度本身未必錯,320公里已是歐洲成熟高速鐵路的常見水平。錯在這份現實主義來得太遲。等到5年內花了超過£400億,連一米鐵軌都未鋪設之後,才承認原先規格過高,這不是審慎調整,是遲來的補鑊。

把所有失誤切片來看,HS2其實是多種英國制度習慣互相加乘的結果。規劃制度本身要求混合條例草案(hybrid bill)、環境評估、司法覆核與多輪公眾諮詢,每一道程序單獨看都合理,疊加起來卻變成天文成本。鄰避主義(NIMBYism)讓每一段地面走線都要附帶補償、改線、隧道延長與生態補救。更致命的是規格與範圍反覆變動:Phase 2北段先後被砍,Euston站重新設計又被推翻,每一次以「節省成本」為名的範圍削減,都產生大量已支出卻無法回收的沉沒成本。Stewart Review直言「不斷的範圍變動、無效合同與管理失誤」浪費了納稅人數十億英鎊。想用刪減節省成本,結果只是製造更昂貴的虧損。

更深層的問題,是英國缺乏一個持續積累經驗的大型基建交付機構。HS2 Ltd是為這個項目從零組建,Crossrail Ltd在伊利沙伯線通車後解散,下一個大型項目又要重新湊班子。法國SNCF Réseau、日本JR公司、西班牙ADIF、香港的港鐵,都是長期承擔規劃、興建與營運的常設機構,制度記憶、技術人才與成本基準在內部沉澱多年。英國的megaproject則像每一代都重新學一次走路,前一個項目的教訓在解散與人員流散中消失,下一個項目又要靠新組班子摸索同一批錯誤。再加上政府要政治成果、財政部要控住支出、運輸部要維持敘事、HS2 Ltd負責交付、承建商按合同行事、顧問提供設計與成本模型、地方政治不斷推高補償與修改要求,每個參與者都能解釋自己那一段的合理性,但沒有任何一方像真正業主那樣,承受失敗的完整後果。中央新幹線雖然亦有爭議,但JR Central既是推動者,也是未來營運者,責任與商業誘因都集中在同一個機構之內。

因此,英國日後再推動類似大型鐵路,不應只檢討某一個承建商、某一屆政府或某幾名管理層。更直接的做法,是把日本、法國、瑞士、西班牙、香港等地真正具備高速鐵路與長隧道交付經驗的國際力量,制度化地引入英國項目前端。這不是把主權交給外國工程師,而是承認英國本土圈子已反覆證明自己無法獨力完成這類工程。路線選擇、隧道與地面方案比較、車站規模、施工包拆分、成本基準、風險分配、設計凍結與營運需求,都應接受國際級獨立審查,並把外國有實戰經驗的項目主管直接放進指導與決策層,而非僅以顧問身份提交報告書。英國的大型基建,不能再靠本土官僚、顧問與政治妥協在封閉圈子內互相確認。

HS2原本的政策目的並不荒謬。英國鐵路容量不足,西海岸主線(West Coast Main Line)壓力長期存在,倫敦、中部與北部需要更可靠的骨幹連接。荒謬的是,這個原本針對容量問題的項目,最終變成一條被削短、延期、超支、減速、連最終交付能力都說不清的工程。中央新幹線提醒英國,長隧道、高速度與技術難度本身並非不可承受;不可承受的,是沒有清楚目標、沒有穩定設計、沒有成本紀律、沒有集中責任、也沒有制度記憶的基建體系。

英國必須承認自己在大型基建交付上已經出現能力缺口。HS2最昂貴的地方,可能不是鐵路、隧道或列車,而是英國仍然相信自己天然懂得如何建造世界級基建。事實已經證明,它懂得辯論,懂得諮詢,懂得修改,懂得解釋超支,卻不再足夠懂得按時、按預算、按目標把一條鐵路建成。這才是HS2對照中央新幹線時,最難堪的地方。

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From Thatcher to Badenoch: How the Conservatives Dismantled Their Own Climate Legacy

從戴卓爾到栢丹娜:保守黨怎樣親手拆毀自己的氣候遺產

1989年11月,戴卓爾夫人(Margaret Thatcher)站在聯合國大會講台上,向全球發出一個訊息:氣候變化是人類共同面對的危機,而英國願意領頭。她是化學系出身的首相,明白溫室氣體的科學原理,也明白污染並非國界事務。她在演講中說,人類的活動正以「具破壞性和危險」的方式改變地球。她呼籲各國以科學為依歸,建立國際合作框架,並明確支持當時剛成立的政府間氣候變化專門委員會(IPCC),承諾英國牽頭協助其科學評估工作。

三十年後,文翠珊(Theresa May)任期將滿時做了一件事:她以法律形式,把英國推上G7集團中第一個立法承諾「淨零排放」(Net Zero)的國家。2019年6月,《氣候變化法》(Climate Change Act 2008)正式修訂,把2050年溫室氣體淨排放歸零的目標寫入法律。這不是空喊口號,而是寫進國會記錄、寫進政府的法定義務。當年通過修訂案的,正是保守黨自己。

但今天的保守黨,已經不認當年的家底。2025年3月,黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)發表「政策更新」演說,公開宣布2050年淨零目標「不可能達成」,是「建立在空想之上的虛幻政治」。她說達成這目標必然「拖低生活水準」,會「令國家破產」。她沒有提出替代方案,也沒有引用任何具體數據。她只是說「我們要面對現實」。但所謂現實,到底是什麼?

英國氣候變化委員會(Climate Change Committee)的最新評估給出了答案。委員會推算,2025年至2050年間達成淨零的整體投資需求約7,000億英鎊,但同期將節省約6,000億英鎊燃料及運營開支,淨成本約1,000億英鎊,攤分到25年即每年約40億英鎊,僅佔GDP約0.2%。委員會進一步指出,到2050年,普通家庭每年的能源賬單將下降約700鎊,駕駛開支再下降約700鎊,合計每年省下1,400鎊。委員會今年3月發表的補充報告更直接指出:單一場像2022年俄烏戰後那樣的化石燃料價格震盪,所造成的整體損失,足以抵銷25年淨零過渡的全部淨成本。換言之,依賴化石燃料不是省錢,而是把家庭暴露在無法預測的價格波動之中。

那栢丹娜口中的「多萬億英鎊」從何而來?她與影子能源大臣郭嘉兒(Claire Coutinho)所引用的「9萬億英鎊成本」估算,出自自由市場智庫Institute of Economic Affairs的報告,比氣候變化委員會的官方估算高出90倍。獨立傳媒DeSmog查證後指出,該智庫長年接受英國石油公司(BP)及殼牌(Shell)的資助。郭嘉兒另外背書的Watt-Logic「停電風險」報告,作者是長期為油氣行業提供諮詢的顧問,已被國家能源系統營運機構(NESO)公開否定。換句話說,保守黨高層所謂的「真相」,並非來自獨立科學評估,而是來自與化石燃料利益密切相關的遊說機構。

郭嘉兒的另一條主線同樣有問題。她說英國的淨零路徑令國家對中國依賴加深,因為太陽能板和電池主要來自中國。這論點看似合理,卻刻意忽略一件事:對中國新能源供應鏈的依賴,正是過去十四年保守黨執政期間,因為長期欠缺工業政策、未能扶植本土製造能力所形成的結果。今天才把問題丟給工黨政府,等於把自己親手挖的坑說成是別人挖的。

而她最近的另一張王牌,是高呼「重啟北海鑽探」(North Sea drilling)。她在《每日電訊報》撰文,配合保守黨「Get Britain Drilling」運動,宣稱加大北海開採可壓低家庭能源賬單、增加國家稅收、保障北海就業。但這三項說法,沒有一項經得起認真檢驗。

英國家庭付出的油價氣價,由國際市場決定,不由北海產量決定。北海目前佔全球油氣產量約0.7%,份額還在萎縮,根本不足以左右全球價格。牛津大學Smith School最新分析指出:即使北海榨乾所有剩餘油氣並將全部稅收回贈家庭,每戶每年最多只能省下16至82英鎊;同等資源投入可再生能源轉型,家庭每年可省105至331英鎊,是前者的三倍以上。氣候變化委員會早於2022年已明確指出,英國增產「不會對全球油氣價格產生實質影響」。連栢丹娜本人也承認,保守黨所謂「減賬單」的方案並非靠北海,而是靠取消環保徵費及能源稅。換言之,連他們自己都知道,鑽探解決不了賬單問題。

至於稅收,現實更接近相反。北海已開採逾440億桶油氣,九成原始儲量已榨乾,是國際公認的「成熟盆地」。今天的鑽探不是賺錢生意,而是依賴政府補貼支撐。國家審計署(National Audit Office)的資料顯示,2016年起,退役油田的稅務減免首次超越政府從油氣業徵收的稅收;自此油氣業在英國財政賬上,已由淨稅收貢獻者轉為淨補貼對象。英國稅務海關總署(HMRC)估算,2018至2062年間,油氣公司退役油田將以稅務減免形式向國庫轉嫁約240億英鎊成本,整體退役總開支介乎450億至770億英鎊;當營運商無力履行義務時,最終承擔者就是英國納稅人。換言之,今天批准一個新油田,等於用未來幾十年的封井公帑開支,換取一筆無法回填的短期賬目。

文翠珊本人對此沒有沉默。她公開批評栢丹娜的轉向,指淨零雖然「艱巨但可行」,「延遲行動只會加重下一代的負擔,令經濟和社會成本進一步上升」。保守黨環境網絡(Conservative Environment Network)總監Sam Hall亦警告,背棄科學會令選民懷疑保守黨在能源轉型問題上是否仍然認真。

從戴卓爾到栢丹娜,相距三十六年。一個讀化學的首相帶領世界正視氣候風險,一個沒有提出任何具體數據的黨魁卻宣稱整件事是幻想。保守黨並非被現實逼退,而是被選舉壓力推着走,被改革黨(Reform UK)右翼鋒線從後追趕,於是選擇放棄自己原本最值得驕傲的政策遺產。代價並不止於氣候,更在於一個政黨願意為短期選票,公開背棄它曾經建立的科學共識與制度承諾。當保守黨連自己的過去都不認時,它向選民承諾的「未來」,又還剩下多少分量?

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