7月1日起,英国能源价格上限(Energy Price Cap)再上调13%。一个用量中等、以直接扣账缴费的双能源家庭,全年账单由1,641英镑升至1,862英镑,多付221英镑,每月约18英镑。能源监管机构(Ofgem)在5月27日公布数字时,特别点出一件事:同一次调整,电费只升约5%,天然气费却升约24%。同一场风暴,吹在两种燃料上,力度差了近5倍,而这道落差,才是这次加价真正值得细读的地方。
加价的源头不在英国。中东冲突推高国际天然气批发价,过去3个月批发成本上涨约28%。价格上限最大的组成部分正是批发成本,约占典型账单4成,也是每季涨跌的主要推手。批发气价一动,账单就跟着动。可是问题在于,为什么天然气费几乎照单全收,电费却像隔了一层棉被?
天然气账单的结构简单而直接。家庭买的气,价格几乎全盘反映国际批发气价,中间没有什么能稀释冲击,批发价涨多少,气费就跟着涨多少,一分不少。电力的结构却不同。在英国电网里,燃气发电厂经常是决定批发电价的那一座,在边际定价机制下,最后被调用、成本最高的那座电厂为全网设定价格,而它烧的往往是天然气。照这个逻辑,气价一涨,电价理应水涨船高。但电网里烧气的已经不再是全部,风电、太阳能、核电的发电成本不会因为中东开战而上升,它们在供电组合中的比重愈来愈大,等于在批发电价与国际气价之间垫了一层厚垫。气价猛涨时,这层垫把冲击吸掉一截,电费于是只升5%。Ofgem说得直白:电费升幅较小,是因为系统里的可再生能源发电多了。
把单位电价摊开来看,这道落差不止清楚,还一直在动。今年首季,电力每度约27.7便士,天然气约5.9便士,电价是气价的4.7倍;4月起电费回落至每度约24.7便士,倍数降到约4.3倍;7月天然气升至每度约7.3便士、电力升至约26.1便士,倍数再收窄至约3.6倍。值得留意的是,4月那一跌,主要因为电费变平;7月这一收,则因为气费变贵。两次成因不同,却都把电气比例往下推。电力按每度计贵于天然气,本是各地常态,问题在于英国这道差距向来大得异常,欧洲多数国家大约在2至3倍之间,英国却长期徘徊在4至5倍。如今收窄到3.6倍,是朝欧洲常见的水平挪近一步。而对打算改用电的家庭来说,这个账面价差还不是全部。
关键在热泵的效率与时段电价。一台安装得宜的空气源热泵,季节性效能系数(SCOP)约在3至5之间,每耗1度电能搬出3至5度热,单以固定电价计,供暖成本已与天然气相当,效率高的更已压过。配上专为热泵设计的时段电价,例如Cosy Octopus在用电低谷把电费压到每度13便士上下,每度热只需3至4便士;家中有电动车的,Intelligent Octopus Go(IOG)更把深夜整屋电价压到约8便士。再装太阳能板与家用电池,把自家日间发的电与深夜的廉价电存起来自用,账单还能再削一截。电磁炉同理,电能几乎全进锅里,燃气炉却有近半热力白白散掉。这一整套,等于把家里的能源从会被远方战火牵动的市场,挪到升幅更小、也更稳定的电这一边。
那么,把气费一次加足、电费只动一点,这种做法是否合理?合理,而且比表面看来更有道理。价格上限的本意,是让供应商刚好收回有效成本,不能多收,也不至于蚀到倒闭,2021年一批供应商在批发价暴涨下接连崩盘,正是因为售价被压在成本之下。上限按真实成本如实反映,气贵就让气贵,电平就让电平,这是诚实的会计,而非任意的摊分。
更深一层看,英国过去的做法,本身才是不合理的那个。多年来,支持风电、太阳能与其他减碳计划的环保征费,连同社会支援的成本,大多被堆在电费上,家用天然气却几乎不沾;发电要为碳排放付出代价,在家烧气取暖反而不必。有能源研究者把这种安排称为「反向碳税」,惩罚干净的燃料,放过肮脏的燃料,硬生生把电价对气价的比例推高,也让热泵显得比实情更贵。前面那道4月的电费为什么会变平,答案正在这里:政府取消了一项长期挂在电费上的环保计划,相关成本自4月起移出电费,当季的电价上限因而回落。如今气费再一次补足,连同这项移费,两股成因不同的力量,都把这个被扭曲多年的比例,推回较合理的位置。让天然气在贵的时候保持贵,同时把本来就不该全压在电费上的成本卸下来,不是多加了一道负担,而是回到一个更讲道理的基准。
这次加价真正的讯息,不在那13%,而在5%与24%之间的裂缝。裂缝愈宽,代表英国的电力愈是摆脱了那个它无法控制的全球气市。中东的一场冲突,仍能让英国的气费一季跳两成,却已经很难再让电费跟着跳。把电网搬离天然气的工程做得愈彻底,这道裂缝就愈宽,全电气化的家居,也就不必为远方的战火埋单。