貨櫃碼頭衰落,是香港城市再起的契機

香港的貨櫃吞吐量一路下滑,事實擺在眼前:從2011 年 2438 萬標箱的高峰,一直下降至去年僅剩 1369 萬,跌去近半;今年上半年更只有 658 萬。這不是偶發事件,而是長期趨勢。全球航運地圖已重畫,香港的轉口優勢不會回來。

珠三角港口全面升級後,外貿不再需要繞道香港;大型自動化碼頭效率更高,腹地更廣,物流成本比香港低。航運公司為降低成本,愈來愈集中南沙、鹽田等巨型港區。香港地少路窄,集疏運力不足,吞吐量自然被邊緣化。港口年年下跌,不是管理問題,而是國際分工改變,宿命難逆。

如何葵涌貨櫃碼頭的利用率只得六成多,而且仍在下滑。吞吐量愈低,每個貨櫃的邊際成本愈高,長期維持全面運作已不合時宜。與其守着昔日繁榮的幻影,不如面對現實,把土地交回城市,利用衰落轉型。

葵涌碼頭的地勢平坦、土地連貫、水電道路齊全,三號幹線和三條鐵路(東涌綫、荃灣綫、東西綫)近在咫尺。這種大面積可開發的市區土地,在香港罕如鳳毛麟角,若只為守一個不再必要的轉口港而讓珍貴的市區土地閒置,是對城市未來的浪費。

因此,政府必須與碼頭營運商商討,收回部份土地並重新規劃作住宅、科研、商貿及社區配套之用。這不僅能供應土地,更是環境的勝利。城市若能在有效運用現成資源,就毋須在新發展區開山闢石,大建公路鐵路,更無須花萬億填海建造人工島。與其擴張,不如善用眼前已存在、且基建完善的黃金地段,把發展壓力移回市區,減少通勤距離,讓香港變得更緊湊、更環保。

世界不少港口城市,如鹿特丹、漢堡、倫敦等,都曾把老港區退役改造成新市鎮,從衰落的舊產業中找到新的城市生命。香港今日正處於同一十字路口。貨櫃碼頭的跌勢,是全球趨勢,不會逆轉;但土地的未來,仍在主事官員的手裡。讓香港從舊物流邏輯中解放,重建一個更合理、更永續的城市版圖。

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胡思
Author: 胡思

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