货柜码头衰落,是香港城市再起的契机

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香港的货柜吞吐量一路下滑,事实摆在眼前:从2011 年 2438 万标箱的高峰,一直下降至去年仅剩 1369 万,跌去近半;今年上半年更只有 658 万。这不是偶发事件,而是长期趋势。全球航运地图已重画,香港的转口优势不会回来。

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珠三角港口全面升级后,外贸不再需要绕道香港;大型自动化码头效率更高,腹地更广,物流成本比香港低。航运公司为降低成本,愈来愈集中南沙、盐田等巨型港区。香港地少路窄,集疏运力不足,吞吐量自然被边缘化。港口年年下跌,不是管理问题,而是国际分工改变,宿命难逆。

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如何葵涌货柜码头的利用率只得六成多,而且仍在下滑。吞吐量愈低,每个货柜的边际成本愈高,长期维持全面运作已不合时宜。与其守着昔日繁荣的幻影,不如面对现实,把土地交回城市,利用衰落转型。

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葵涌码头的地势平坦、土地连贯、水电道路齐全,三号干线和三条铁路(东涌线、荃湾线、东西线)近在咫尺。这种大面积可开发的市区土地,在香港罕如凤毛麟角,若只为守一个不再必要的转口港而让珍贵的市区土地闲置,是对城市未来的浪费。

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因此,政府必须与码头营运商商讨,收回部份土地并重新规划作住宅、科研、商贸及社区配套之用。这不仅能供应土地,更是环境的胜利。城市若能在有效运用现成资源,就毋须在新发展区开山辟石,大建公路铁路,更无须花万亿填海建造人工岛。与其扩张,不如善用眼前已存在、且基建完善的黄金地段,把发展压力移回市区,减少通勤距离,让香港变得更紧凑、更环保。

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世界不少港口城市,如鹿特丹、汉堡、伦敦等,都曾把老港区退役改造成新市镇,从衰落的旧产业中找到新的城市生命。香港今日正处于同一十字路口。货柜码头的跌势,是全球趋势,不会逆转;但土地的未来,仍在主事官员的手里。让香港从旧物流逻辑中解放,重建一个更合理、更永续的城市版图。

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#香港 #货柜码头 #城市规划 #土地供应 #Column

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