難民與英國公共財政的真相

英國財政支出每年約 1.2 萬億英鎊,花在難民及尋求庇護者的開支約 50 億英鎊,佔不足 0.4%。本來,問題到此已經講完。

但政治從不容許事情這樣結束。0.4% 太冷靜,太難煽動,太不利於爭取選票。於是,數字被輕輕放下,情緒被高高舉起;難民與尋求庇護者,順理成章成了代罪羔羊。

先把一個經常被刻意混淆的事實說清楚:相當一部分難民相關支出,其實來自官方發展援助(ODA)預算。這筆錢在制度上本來就不能用於本地公共服務,無論是否花在尋求庇護者身上,都不會變成英國多一間醫院、多一個病床。把 ODA 內的開支說成「搶走民生資源」,是偷換概念。更重要的是,若把這部分扣除,真正與本地公共服務形成取捨關係的支出,實際比例甚至低於 0.4%。但這種精確,對政治沒有用。

任何人若以為政府只要削減這不到 0.4% 的開支,英國就會從一窮二白變成民豐物阜,應該對數學的認知有點問題。可惜,數學從來不是選舉的強項。

於是,妖魔化成了捷徑。酒店被徵用、安置點設在社區附近、小艇畫面反覆播放,這些高度可見的場景,足以覆蓋整本政府帳目。相較之下,真正吞噬公共財政的項目——醫療、退休金、債務利息——龐大而沉默,難以承載憤怒。政治語言於是選擇了最容易被看見、也最無力反駁的一群人。

制度失靈,亦因此獲得遮掩。庇護審批長期積壓、禁止工作、依賴高成本臨時住宿,這些都是政策選擇造成的後果;但承認這一點,意味著要改革、要承擔責任。相比之下,把帳單丟給難民,既省力,又安全。

這並非新把戲。當房屋短缺、醫療輪候、地方政府財政崩緊這些真正困難的問題無法迅速解決時,總要有人被推出來承接民怨。今天是難民,昨天是歐盟移民,明天換誰,並不重要;重要的是,那個對象必須弱小、沉默、無力反擊。

於是,英國社會出現一個荒謬局面:一個佔財政不到 0.4% 的群體,被描繪成民不聊生的元兇;而真正決定生活質素的政策失誤與結構問題,卻長期沒人議論。

把一群人塑造成敵人,永遠比面對現實、解決問題來得容易。

#英國 #難民 #公共財政 #選票政治 #Column

胡思
Author: 胡思

發佈留言

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。 必填欄位標示為 *

返回頂端