英國是否應重返歐盟,過去多年一直被視為政治禁忌,但民意的走向正逐步削弱這條無形紅線。根據 DeltaPoll 的最新調查,若今天再次舉行公投,58% 的英國選民會支持重新加入歐盟。這個結果並非單一民調的偶然,而是與多家機構長期追蹤的趨勢一致,顯示返歐已由爭議立場,轉化為穩定多數的方向。
假設選民本身不改變立場,僅從選民結構推演,這個方向亦相當清楚。第一股力量來自人口新陳代謝。較年長、較傾向支持脫歐的一代,正按照自然規律離開選民登記冊;同時,在脫歐後成長、對跨國合作視之為常態的新世代,則不斷加入選民行列。根據現有研究推算,單靠世代更替,返歐支持度每年約自然上升 0.65 個百分點。這並非政治動員的成果,而是時間本身的作用。
第二股力量來自歸化入籍的新公民。無論是持有歐盟定居身份、日後成為英國公民的歐洲居民,還是其他長期居英、最終取得公民身分的移民,整體而言,他們對歐盟的態度普遍較英國本土平均值為正面。即使在相當保守的假設下,這股力量仍可為返歐支持度每年額外帶來約 0.1 個百分點的提升。單看影響或許有限,但方向一致,長期累積不容忽視。
把這兩個結構性因素合併,返歐支持度的「自然上升速度」約為 每年 0.75 個百分點。在這樣的節奏下,由目前約 58% 起計,返歐支持在 2028 年左右觸及六成,屬於人口與選民結構推演的直接結果;至於跨越 三分之二(約 66.7%),則大約落在 2037 年前後,屬中長期但清晰可見的時間線。
需要強調的是,以上推算刻意排除了任何外在衝擊,只描述「如果什麼都不發生,會發生什麼」。然而,現實世界並不真空運行。俄羅斯入侵烏克蘭,已徹底改變歐洲對安全、能源與制度合作的理解。歐盟在制裁協調、能源政策與軍工產能上的集體行動能力反覆被展示,而英國則愈來愈常以制度外的身份出現,這種落差正逐步重塑選民對脫歐成本的認知。
日常層面的摩擦亦在不斷累積。非關稅壁壘與制度性監管分歧正持續浮現,包括碳邊境調整機制(CBAM)、原產地規則重新適用、動植物檢疫與食品安全檢查,以及工業品與醫療產品的合格評定與標準認證不再互認等。這些障礙未必出現在關稅表上,卻直接影響企業成本、投資決策與就業布局。
此外,示範效應亦正逼近現實。冰島將於明年舉行是否加入歐盟的入盟公投,若通過的話,將顯示留在歐盟之外,並非唯一可行或必然成功的選項。這類示範效應一旦出現,對英國社會的心理衝擊,往往遠大於制度細節本身。
因此,真正值得關注的,已不是返歐支持會否繼續上升,而是政治體系是否仍然選擇忽視這條結構性曲線。58% 不是終點,而是一個趨勢的現時截面。人口新陳代謝提供方向,歸化入籍提供推力,而地緣政治、非關稅壁壘與示範效應,只會把時間表拉前。問題只剩下一個:英國是否準備好,在民意完成轉變之前,先行面對這個現實。
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