香港人聽到8號風球,立即想到交通、上班與停課;但把整套信號寫出來,卻是1、3、8、9、10。中間的數字去了哪裏?既然暴雨警告可以分黃、紅、黑,風球為甚麼不乾脆用顏色,或者由1排到5?澳門又為甚麼使用幾乎相同的一套?這串看似不整齊的號碼,背後有港口城市的需要,也有氣象部門為了減少誤解而作的修改。一套警告制度既要交代天氣威脅,又要讓公眾立即知道如何應對;風球的百年歷史,正是兩者不斷磨合的過程。
香港在1884年已經使用風暴信號,當時主要服務港內船隻。沒有手機、電視,連無線電廣播也未普及,消息要靠高處懸掛的圓柱、球形與圓錐形標誌傳遞,提醒船員熱帶氣旋的情況與大約位置。當預料烈風將至,還會鳴炮警告居民;1907年改用燃放炸藥的巨響,這種做法一直維持至1937年。「掛風球」因此是實際操作:把一件信號升上高處,讓遠處的人看見。今日口中的日常用語,保留了當年海港通訊的痕跡。
1917年7月1日,香港開始使用1至7號的本地數字風暴信號,向居民預警本地風力威脅。1號是戒備,2至5號分別表示烈風將從北、南、東、西吹來,6號表示烈風增強,7號則表示颶風。數字同時編排了不同性質的訊息,包括戒備、風向及風勢變化。當年的4號,並不等於今日想像中介乎3號與8號之間的某級風力;當年的7號,反而接近今日10號的角色。看舊報紙的風災紀錄,必須先知道當年用哪一版制度。
1930年,遠東地區氣象部門召開會議,推動統一風暴信號;香港在1931年採用1至10號的編排。2號與3號分別表示來自西南及東南的強風,4號屬非本地信號,5至8號分別代表西北、西南、東北、東南方向的烈風,9號表示烈風增強,10號代表颶風。今日號碼的骨架在這時形成。當中既有風力級別,又有方向及其他用途,所以雖然號碼由1排到10,實際上從來沒有10個依次增強、每級相隔相同幅度的風力等級。
其後2、3、4號的使用經歷調整,到1930年代後期被取消。1956年,天文台在1號戒備與5號烈風信號之間,加上現代意義的3號強風信號,並將熱帶氣旋造成的強風,與季候風造成的強風警告分開。今天熟悉的3號,因而有自己的演變過程。這也解釋了數字為何留下空缺:制度是逐次增刪與修訂,原有編號隨着用途改變而保留或停用。它累積了不同年代的安排,並沒有在每次修改時,都把全部信號重新由1開始編號。
真正令現代編排定型的,是1973年1月1日的改革。舊5、6、7、8號都代表烈風,只是來風方向不同,公眾卻容易把數字大小理解成風力強弱。假如由舊8號轉成舊6號,有人便可能以為風勢減弱,其實只是東南風轉成西南風。天文台於是把這4個信號統一稱為8號,再附上西北、西南、東北、東南。這次修改解決了一個具體的傳意問題,也留下今天1、3、8、9、10的排列。看起來不連續,卻有可以追溯的原因。
8號為甚麼仍要保留方向?因為同一級風力,從不同方向吹來,對船隻、門窗和沿岸位置的影響可以不同。原本有遮擋的地方,轉風後可能突然變得當風。8號東北所指的是風從東北吹來,並非颱風位於香港東北面。至於9號,重點在烈風或暴風現正或預料會顯著加強;10號則表示持續風速現正或預料達每小時118公里或以上。9號因此帶有風勢變化的意思,並沒有一段獨立、夾在8號與10號之間的固定風速範圍。
香港後來建立暴雨警告,採用的就是顏色。1992年開始運作的制度有綠、黃、紅、黑4級,1998年改為今日的黃、紅、黑3級。現行指標包括香港廣泛地區已錄得或預料有每小時超過30、50、70毫米的雨量,而且雨勢可能持續。這個例子說明,數字與顏色都是表達警告級別的方法,顏色同樣可以配合明確的氣象門檻。風球與暴雨警告在不同年代形成,沿着各自的歷史發展,香港也就同時保留了兩套不同的命名方式。
英國的黃、琥珀、紅色天氣警告,則把預期影響的嚴重程度,與影響發生的可能性結合。英國氣象局在2011年轉用影響導向警告,同樣的天氣出現在不同地區、不同環境,可能得到不同評估。這項制度選擇,與用甚麼顏色或號碼表達,是兩個可以分開討論的問題。香港即使把8號改稱紅色,單是改名也不會改變發出警告的標準;若要改用另一套評級依據,便涉及預報、風險評估及應變安排,遠遠超過更換圖示。
澳門的相似制度,也有區域協調的背景。兩地都是面向珠江口的港口城市,早期警告都與航海需要密切相關。澳門曾經使用不同編排,1920年更一度增至12號,1923年又簡化為1至8號;1931年因遠東氣象部門的協調,再更新為1至10號。1973年,澳門亦把不同方向的烈風信號統一改稱8號。兩地今天共享相近的警告語言,是長期交流與制度演變的結果;澳門本身亦走過多次改制,早期號碼的意思不能直接套用今天的定義。
兩地風球的主要風速門檻相近,但各自訂定細節,並按當地情況發出警告。澳門現行9號定義,包括氣旋中心進一步接近、當地持續風速已達每小時63至117公里,以及風勢現正或預測會顯著加強;10號亦明文提到氣旋中心會在澳門附近經過。香港的相應定義,表述並不完全相同。同一個颱風,因路徑、風場及地形影響,兩地可以面對不同風力與轉風時間。共享號碼方便理解,卻不代表應該同時發出相同信號。
風球的編號留下歷史,也承載了公眾多年建立的認知。香港最後一個實體信號站在2002年關閉,澳門的法規仍保留在大炮台與東望洋炮台懸掛信號的安排。傳遞工具可以更新,制度亦曾因誤解而修改。若今天再考慮改名,合理的取捨是:新名稱能否令危險更清楚,所得是否足以抵銷重新學習的成本。數字或顏色都要連同具體威脅與應變訊息,才有防災作用。你認為香港應保留熟悉的風球號碼,還是改用顏色分級?歡迎留言分享。

